Приоритеты и цели политики муниципального округа Тюкалинский район Омской области в сфере реализации муниципальной программы
1. Оценка текущего состояния в сфере культуры и туризма
При анализе работы за последние 3 года очевидны активизация в области развития культуры и нарастание объема работы с каждым годом. Основными направлениями деятельности в сфере культуры муниципального округа Тюкалинский район Омской области являются развитие событийного туризма, этнография, библиотечное обслуживание, создание единого музейного пространства, обеспечение безопасности материальных культурных ценностей, культурно-массовая работа, дополнительное образование в сфере культуры. Работа учреждений культуры обрела конкретную направленность на позиционирование муниципального округа Тюкалинский район Омской области, как туристического объекта. Действует 3 туристских проекта: туристско-экскурсионный маршрут «Тюкалинск – град купеческий»; кинопроект «Попади в образ – оставь свой след на Московско-Сибирском тракте», автобусная экскурсия по Тюкалинску «Уездный город на Сибирском тракте». В 2022 году открыт туристский информационный пункт. Обновляются экспозиции в музее «Уездный город».
Всего на территории города расположено 37 исторических объектов, мест, связанных с историей города, памятников. 29 из них являются объектами историко-культурного наследия регионального значения и представляют архитектурный и исторический интерес. Значительные усилия Администрации муниципального округа Тюкалинский район Омской области направлены на возрождение и сохранение историко-архитектурного своеобразия уездного города Тюкалинска (ремонт магазинов купцов Афонина и Бокарева, реконструкции здания казармы солдат пересыльной тюрьмы под музейный блок, капитальный ремонт здания двухклассного городского училища под музей Тюкалинского уезда.)
Выстраивается система проведения массовых мероприятий, которые постепенно становятся центром притяжения интересов не только тюкалинцев. Успешно проходят событийные мероприятия: фольклорный фестиваль «Напевы сибирского тракта», межрайонный праздник «На тракте Тюкалинском», фестиваль театральных миниатюр «Играем Чехова», фестиваль любительского видео «Сибирь - моя Родина».
Проводимая учреждениями культуры работа способствует воспитанию у молодежи, населения уважения к историческому прошлому малой родины, бережному отношению к историко-культурному наследию, формированию активной жизненной позиции и желанию сделать свой город, село лучше, привлекательнее, уютнее.
Вместе с тем существует ряд проблем, характеризующих современное состояние культуры и туризма в муниципальном округе Тюкалинский район Омской области:
- отсутствие специальной структуры, которая могла бы взять на себя полноценные функции по развитию туристической отрасли в районе;
- недостаточная материальная база сельских учреждений культуры, многие объекты учреждений культуры требуют капитального ремонта;
– кадровые проблемы.
Экономический эффект от реализации Программы проявится в виде улучшения основных социально-экономических показателей характеризующий муниципальный округ.
Реализация подпрограммы:
- окажет позитивное влияние на развитие сферы бизнеса, социальной сферы, на увеличение занятости населения, повышение его благосостояния, увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального округа Тюкалинский район Омской области, темпов его социально-экономического развития;
- обеспечит эффективное решение задач патриотического воспитания населения, повышение имиджа района, его инвестиционной привлекательности.
2. Описание приоритетов и целей политики муниципального округа Тюкалинский район Омской области в сфере реализации муниципальной программы
Приоритеты и цели политики муниципального округа Тюкалинский район Омской области в сфере культуры, туризма определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами федерального и областного уровня:
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре;
- Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики";
- Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";
- Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года N 2129-р;
- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317;
- государственной программой Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2439;
- программой «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025-2045 годов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2025 года N 3773-р;
- Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п;
- Указом Губернатора Омской области от 30 июля 2019 года N 106 "Об утверждении Концепции развития культуры в Омской области";
- Стратегией социально-экономического развития Тюкалинского муниципального района Омской области до 2030 года, утверждённой Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области».
Достижение цели муниципального округа Тюкалинский район Омской области в сфере культуры, туризма будет обеспечиваться по приоритетным направлениям:
- совершенствование единой политики муниципального округа Тюкалинский район Омской области в сфере культуры (в том числе в части нематериального этнокультурного достояния, народных художественных промыслов в Тюкалинском районе), туризма за счет развития деятельности организаций, эффективности использования культурных объектов муниципального значения, совершенствования инфраструктуры, в том числе уровня обеспеченности организациями культуры, внедрения цифровых технологий;
- совершенствование системы подготовки кадров в сфере культуры, совершенствование системы художественного и музыкального образования;
- повышение уровня сохранности объектов культурного наследия;
- совершенствование сферы досуга и обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности различных слоев населения муниципального округа Тюкалинский район Омской области;
- повышение вовлеченности населения муниципального округа Тюкалинский район Омской области в деятельность в сфере культуры и туризма, в том числе поддержка творческих инициатив и проектов;
- создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в муниципальном округе Тюкалинский район Омской области.
Реализация указанных направлений содействует достижению целевых показателей и задач "Создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно исторических ценностей", "Повышение к 2030 году удовлетворенности граждан работой государственных и муниципальных организаций культуры, искусства и народного творчества", выполнение которых характеризует достижение национальной цели развития Российской Федерации "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности ".
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации и Омской области
На территории муниципального округа Тюкалинский район Омской области политика в сфере культуры, туризма реализуется в рамках муниципальной программы. Муниципальная программа является логическим воплощением на территории муниципального округа Тюкалинский район Омской области приоритетов государственных программ (комплексных программ) Российской Федерации "Развитие культуры" и "Развитие туризма", что отражают целевые показатели. Муниципальная программа способствует достижению стратегических приоритетов, целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, в их числе:
- число посещений культурных мероприятий;
- доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий данных учреждений;
- отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации;
- уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры;
4. Задачи муниципального управления и способы их эффективного решения в сфере реализации муниципальной программы, в том числе задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации
Достижение цели муниципальной программы предполагается посредством решения следующих задач:
- обеспечение граждан дополнительными возможностями для:
творческого развития и самореализации в современных учреждениях культуры, а также более широкого доступа к культурным ценностям;
поддержки творческих инициатив, направленных на укрепление российской гражданской идентичности и сохранение духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации;
- создание условий для выявления одаренных детей и молодежи;
- создание условий для развития сети учреждений культуры в целях повышения доступности культурных благ для граждан;
- обеспечение сохранности объектов культурного наследия;
- обеспечение доступности и качества библиотечных услуг;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения муниципального округа Тюкалинский район Омской области в услугах по обеспечению доступа к объектам культурного наследия, музейным фондам, в интересах граждан, общества и государства;
- обеспечение доступности и качества услуг в сфере туризма и др.
Способами эффективного решения указанных задач муниципального управления являются совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу реализации муниципальной программы, а также совершенствование механизмов поддержки организаций сферы культуры и туризма (организационных и финансовых).