В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 № 17 «Об утверждении методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», Законом Омской области от 28.12.2005 № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», руководствуясь Уставом муниципального округа Тюкалинский район Омской области, Администрация Тюкалинского района Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, согласно приложению, к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании Тюкалинский вестник» (http://tukalinsk.ru) и разместить на официальном сайте Тюкалинского района в информационно – коммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Главы
Тюкалинского района
Омской области И.И. Куцевич
к постановлению Администрации
Тюкалинского района
Омской области
от 10.07.2026 г. № 271/7
ПОРЯДОК
признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру признания граждан малоимущими для постановки на учёт и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2. Малоимущими признаются граждане, если размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышают пороговых значений, установленных Администрацией Тюкалинского района Омской области.
3. Определение дохода производится Комиссией по жилищным вопросам Администрации Тюкалинского района Омской области (далее – Комиссия) путём суммирования всех видов доходов, полученных гражданином и членами его семьи в течении одного года, деления на количество членов семьи и на 12 месяцев.
4. Органы местного самоуправления принимают решение о признании граждан малоимущими с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса).
Раздел II. Определение дохода и стоимости имущества
1. Состав семьи для расчёта:
1.1. Расчет доходов семьи гражданина либо одинокого гражданина производится на основании сведений о составе семьи этого гражданина.
1.2. В состав семьи включаются: супруги, их несовершеннолетние дети, совместно проживающие родители, совершеннолетние дети, иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.
1.3. Не включаются в состав семьи:
• военнослужащие по призыву;
• лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
• лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
• совершеннолетние трудоспособные граждане, не имеющие доходов в расчётном периоде (исключаются из состава семьи при расчёте).
Гражданами, не имеющими доходов в течение расчетного периода, признаются совершеннолетние трудоспособные граждане (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации), которые не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и (или) индивидуальной предпринимательской деятельности ни за один месяц расчетного периода или представляют документы, подтверждающие их нулевой доход.
2. Учитываются следующие доходы за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления:
• заработная плата, премии, компенсации;
• социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые выплаты);
• доходы от имущества (аренда, продажа плодов ЛПХ);
• алименты, проценты по вкладам, наследство, подарки;
• доходы от предпринимательской деятельности;
• иные доходы, установленные законодательством.
3. Не учитываются:
• единовременные страховые выплаты по возмещению вреда;
• пособие на погребение;
• материальная помощь в связи с ЧС;
• доходы мобилизованных граждан (в период службы).
Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов.
Из дохода членов семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.
3. Учитывается следующее имущество (по данным налоговых органов):
• жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в садоводческих товариществах, гаражи;
• земельные участки;
• автомобили, мотоциклы, моторные лодки, катера, яхты и другие транспортные средства;
• предметы антиквариата, ювелирные изделия;
• паенакопления в кооперативах;
• денежные средства на счетах.
4. Стоимость имущества определяется:
• для недвижимости - по кадастровой стоимости на 1 января года обращения;
• для транспортных средств - по рыночной стоимости (самостоятельно или отчёт оценщика).
5. Не учитываются в соответствии с положениями статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации:
• автомобили для инвалидов (до 100 л.с., полученные через соцзащиту);
• весельные лодки и моторные лодки до 5 л.с.;
• транспорт в розыске.
6. Определение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляется:
• в отношении зданий, строений и сооружений - на основании данных об их кадастровой стоимости по состоянию на 1 января каждого года;
• в отношении земельных участков - на основании данных об их кадастровой стоимости по состоянию на 1 января каждого года;
• в отношении транспортных средств - на основании данных об их рыночной стоимости, установленной заявителем самостоятельно либо указанной в отчете об оценке рыночной стоимости, составленном в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации”.
7. Порядок расчёта среднедушевого дохода:
7.1. Доход определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - расчетный период).
7.2. Сначала исчисляется среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы. Сумма установленных таким образом среднемесячных доходов каждого члена семьи составит среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде.
7.3. Далее среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде необходимо разделить на количество членов семьи гражданина-заявителя. Таким образом, исчисляется размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи в расчетном периоде. При этом граждане, признанные не имеющими доходов в течение расчетного периода, исключаются из общего количества членов семьи.
7.4. Среднемесячный доход семьи = (сумма доходов всех членов семьи за 12 месяцев) / 12.
7.5. Доход на одного члена семьи = среднемесячный доход семьи / (количество членов семьи минус совершеннолетние трудоспособные без дохода).
Раздел III. Пороговые значения и признание малоимущим
1. Пороговые значения дохода (ПД) и стоимости имущества (СЖ) утверждаются отдельным постановлением Администрации Тюкалинского района Омской области.
2. Гражданин не может быть признан малоимущим, если:
• доход на одного члена семьи > ПД, или
• стоимость налогооблагаемого имущества > СЖ.
3. Решение о признании малоимущим принимает Комиссия по жилищным вопросам на основании заявления и поданных документов.
Раздел IV. Проверка достоверности сведений
1. Комиссия осуществляет проверку сведений, указываемых заявителями при обращении для признания малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Проверяются следующие сведения:
• информация о заявителе и составе его семьи;
• информацию о месте жительства гражданина-заявителя и его семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя,
• сведения о доходах заявителя и составе его семьи,
• сведения о принадлежащем на праве собственности гражданину-заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложению имуществе.
2. Комиссия направляет:
• запросы в налоговые органы, Росреестр, ПФР, органы соцзащиты;
• проверяет представленные документы в течение 30 рабочих дней.
3. Заявитель даёт письменное согласие на проверку.
Раздел V. Ответственность
1. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в виде:
• отказа в признании малоимущим;
• отказа в постановке на учёт;
• снятия с учёта (если нарушение выявлено позднее);
• отказа в предоставлении жилого помещения.
2. Срок, на который гражданин снимается с учёта при выявлении умышленного недостоверного сведения, - 5 лет.
3. Намеренное ухудшение жилищных условий (ст. 53 ЖК РФ) даёт право на постановку на учёт не ранее чем через 5 лет.
Раздел VI. Заключительные положения
1. Переоценка размера доходов и стоимости имущества принятых на учет граждан должна производиться в обязательном порядке непосредственно перед заключением договора социального найма.
2. При переоценке применяются пороговые значения, действовавшие на момент постановки на учёт, если они не были увеличены (увеличение применяется в пользу гражданина).
