Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики Тюкалинского района Омской области в сфере реализации муниципальной программы

 

1. Оценка текущего состояния в сфере молодежной политики,

физической культуры и спорта

 

Молодёжная политика на территории Тюкалинского района Омской области направлена на вовлечение граждан в возрасте от 14 до 35 лет в социально-экономические процессы развития муниципального округа, создание условий для эффективной самореализации молодёжи, поддержку проектов и программных мероприятий по основным направлениям молодёжной политики, обеспечивающих широкое вовлечение молодёжи в созидательную активность, повышение качества и доступности услуг по оздоровлению и отдыху детей.

На 1 января 2024 года численность молодёжи составила 4113 человек. Официальные статистические данные о численности населения по возрастным группам на 1 января 2026 года отсутствуют. Наблюдается тенденция снижения численности молодёжи Тюкалинского района Омской области: на 1 января 2020 года численность молодёжи составила 5216 человек, на 1 января 2021 года - 5100 человек, на 1 января 2022 года - 5068 человек, на 1 января 2023 года - 4275 человек.  Наряду с другими факторами снижения численности молодёжи, главенствующим является повышенный уровень миграционной мобильности, присущей молодёжи как социально-демографической группе, в связи с чем характерен отток молодёжи в областной центр, другие субъекты с более устойчивым уровнем экономического развития.

Одним из приоритетных направлений молодёжной политики, реализуемой на территории муниципального округа, является развитие и поддержка добровольчества (волонтёрства). Осуществляют добровольческую деятельность 23 волонтёрских объединения, в том числе 19 школьных  и студенческих волонтёрских отрядов, объединяющих идеями добровольчества 5280 человек.  Значительный рост количества волонтёров связан с развитием деятельности волонтёрской группы «ZOV сердца -  Тюкалинск». Активистами группы ведётся эффективная работа по популяризации гуманитарной миссии, привлечению людей разного возраста к разного рода помощи участникам СВО и членам их семей.  Действует партнерская площадка регионального Ресурсного центра развития добровольчества. В рамках работы партнерской площадки, волонтёрам оказывается методическая и консультационная поддержка.

Активным субъектом молодёжной политики являются общественные объединения. Осуществляет деятельность Местная молодёжная общественная организация содействия развитию массового спорта «Движение» г. Тюкалинска. Количество членов организации составило порядка 300 человек. За время существования СОНКО реализовано 2 социальных проекта, поддержанных на региональном уровне. В 2025 году активистами организации проведено 36 спортивных и профилактических мероприятий для молодёжи района.  С 2023 года в районе действует Местное отделение  Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых». На базе учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, культуры, сферы молодёжной политики и спорта открыто 25 первичных отделений.

В целях патриотического воспитания молодёжи реализуется комплекс мероприятий, посвящённых Дням воинской славы России и памятным датам российской истории, а также мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодёжи.

Особое значение для эффективной работы с молодёжью имеет современная инфраструктура учреждения сферы молодёжной политики. В 2019 году учреждение сферы молодёжной политики получило помещения в здании по адресу: ул. Ленина, д.21 - это зал площадью 180 кв.м. и 5 просторных кабинетов, что позволяет   проводить на своих площадях досуговые и спортивные мероприятия.

Формируется культура здорового образа жизни, охватывающая широкий круг вопросов, в том числе систематические занятия спортом, доступность занятий физкультурой и спортом для всех категорий граждан, пропаганда здорового образа жизни.

Численность жителей Тюкалинского муниципального района Омской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, ежегодно увеличивается                   и в 2025 году составила 10780 человек  в возрасте от 3 до 79 лет.

Занятия физической культурой и спортом доступны для всех категорий граждан вне зависимости от уровня доходов, места проживания, возраста и других критериев. Утверждён Порядок использования населением объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности, в том числе спортивной инфраструктуры образовательных организаций во внеучебное время. Число объектов спортивной инфраструктуры в 2025 году составило 157 единиц.

Организация массовых спортивных соревнований - одно из ключевых направлений деятельности. Ежегодно в районе проводится более 500 физкультурных и спортивных                                   и мероприятий, в том числе: соревнования по лёгкой атлетике и настольному теннису, мини-футболу памяти В.П. Мочанкина, волейболу среди мужских команд памяти В.И. Чебана, мотокроссу памяти Ю.Н. Гришаева, Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», Всероссийский день  бега «Кросс наций»,  районные соревнования по волейболу среди команд сельских поселений на Кубок Главы Тюкалинского муниципального района, легкоатлетические соревнования Тюкалинского муниципального района, посвящённые Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., Открытое первенство по часовому бегу «Узнай свою скорость!», Спартакиада среди коллективов организаций (предприятий) г. Тюкалинска «Спорт для всех», Спартакиада муниципальных служащих, Спартакиада обучающихся Тюкалинского муниципального района, Чемпионат по бегу в ползунках, турнир по волейболу памяти Романа Ощепкова, Открытый турнир по хоккею с шайбой памяти земляка, члена сборной команды района, героически погибшего в ходе СВО в Украине, Александра Антонова и т.д. Самыми масштабными по количеству участников являются районные спортивно-культурные праздники «Королева Спорта» и «Праздник Севера». В 2025 году проведено 525 соревнований различного уровня, в которых приняло участие более 17 тысяч человек.

Продолжена работа по реализации комплекса ГТО. Действует Центр тестирования. Организована системная работа по сдаче нормативов. В 2025 году участие в сдаче нормативов комплекса приняли 330 человек, из них выполнили нормативы на знаки отличия – 278 человека.

Вместе с тем в сфере молодёжной политики, физической культуры и спорта наблюдается ряд проблемных вопросов:

-  недостаточное количество профессиональных кадров в сфере молодёжной политики;

- недостаточно эффективные технологии инициирования и поддержки мероприятий                                    по реализации молодёжной политики;

- часть населения Тюкалинского района Омской области не привлечена к систематическим занятиям физической культурой и спортом, что негативно сказывается на здоровье, производительности труда граждан, подготовке молодёжи к защите Отечества;

- недостаточно эффективное использование имеющейся материально-технической базы                            для занятий физической культурой и спортом;

- недостаточная обеспеченность специалистами в области физической культуры и спорта;

- недостаточно эффективна система физического воспитания в образовательных учреждениях, низок уровень физической подготовки детей;

- требует дальнейшего развития и совершенствования работа средств массовой информации                 по популяризации активных форм организации досуга, здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди населения района.

            Комплексная реализация процессных мероприятий программы, охватывающей основные направления молодёжной политики, физической культуры и спорта в районе, позволит оптимизировать использование имеющихся организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для работы с молодёжью; проводить целенаправленную молодёжную политику в районе, обеспечить дальнейшее развитие физической культуры и спорта.

 

 

1. Описание приоритетов и целей муниципальной политики                                       Тюкалинского района Омской области в сфере реализации                             муниципальной программы

 

Основные приоритеты и цели муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, молодёжной политики Тюкалинского района Омской области определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами федерального, областного и муниципального уровней:

 

1) Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

2) Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодёжной политике                        в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 28 июля 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений»;

4) Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

5) Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

6) Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;

8) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года                                 № 3081-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года»;

9) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года                            № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодёжной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

10) Законом Омской области от 23 июня 2021 г. № 2395-ОЗ «О регулировании отношений в сфере молодёжной политики на территории Омской области»;

11) Законом Омской области от 06 мая 1996 г. № 51-ОЗ «О поддержке детских                                     и молодёжных общественных объединений в Омской области»;

12) Законом Омской области от 04 июля 2008 г. № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области                            о социальной защите отдельных категорий граждан»;

13) Указом Губернатора Омской области от 7 мая 2003 года № 75 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей»;

14) Постановлением Правительства Омской области от 12 октября 2022 года № 543-п                                  «О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года»;

15) Постановлением Правительства Омской области от 13 ноября 2019 года № 371-п                  «Об отдельных вопросах обеспечения отдыха и оздоровления детей на территории Омской области»;

16) Постановлением Правительства Омской области от 20 июня 2011 года № 104-п                        «О мерах по реализации пункта 8 статьи 44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан»;

17) Постановлением Правительства Омской области от 31 мая 2017 года № 159-п                          «О летнем оздоровлении детей ветеранов боевых действий и погибших (умерших), пропавших без вести участников боевых действий».

 

Достижение целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, молодёжной политики Тюкалинского района Омской области будет обеспечиваться по следующим приоритетным направлениям:

1) создание условий для занятий физической культурой и спортом всех групп населения;

2) обеспечение доступности спортивной инфраструктуры;

3) организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий для всех групп населения;

4) реализация мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

5) создание условий для эффективной самореализации молодёжи;

6) создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтёрства);

            7) создание условий для поддержки проектов и программных мероприятий по основным направлениям реализации молодёжной политики, обеспечивающих широкое вовлечение молодёжи в созидательную активность;

8) создание условий для детского отдыха и оздоровления.

Реализация указанных направлений содействует достижению национальных целей развития Российской Федерации: «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи», «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности»; содействует соблюдению в полном объёме гарантий прав детей на оздоровление и отдых.

1. Задачи муниципального управления и способы их эффективного решения в сфере реализации муниципальной программы, в том числе задачи, определённые в соответствии с национальными целями развития

Российской Федерации

 

Достижение целей муниципальной программы предполагается посредством решения следующих задач:

1) проведение физкультурных и спортивных мероприятий для всех групп населения;

2) организация тестирования на соответствие государственным требованиям к уровню физической подготовленности комплекса ГТО для всех возрастных и социальных групп населения, обеспечение возможности самостоятельной подготовки населения к выполнению нормативов комплекса ГТО;

3) привлечение организаций, расположенных на территории Тюкалинского района Омской области, к формированию приверженности к здоровому образу жизни путём внедрения и реализации корпоративных программ по укреплению здоровья работников;

4) проведение информационно-коммуникационной кампании по мотивированию граждан, особенно молодёжи, к ведению здорового образа жизни, включая популяризацию физической активности, здорового питания, отказа от вредных привычек.

5) воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения                               к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

6) обеспечение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия                                 в молодёжной среде, профилактика и предупреждение проявлений экстремизма в деятельности молодёжных объединений;

7) поддержка инициатив молодежи;

8) содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодёжи;

9) организация досуга, отдыха молодёжи, содействие здоровому образу жизни молодёжи;

10) поддержка молодых семей;

11) содействие образованию молодёжи, научной деятельности молодёжи;

12) выявление, сопровождение и поддержка молодёжи, проявившей одарённость;

13) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодёжи, содействие трудоустройству молодых граждан, в том числе посредством студенческих отрядов, профессиональному развитию молодых специалистов;

14) поддержка деятельности молодёжных общественных объединений;

15) содействие участию молодёжи в добровольческой (волонтёрской) деятельности;

16) предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодёжи;

17) повышение качества и доступности услуг детского отдыха и оздоровления.

 

Способами эффективного решения указанных задач муниципального управления являются совершенствование организационных и финансовых механизмов поддержки сферы физической культуры и спорта; поддержки детей и молодёжи, детских и молодёжных общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодёжной политики, организаций отдыха детей и их оздоровления.

 

Раздел 3. Описание мероприятий муниципальной программы

 

          Перечень мероприятий структурных элементов, участников муниципальной программы, ответственных за реализацию мероприятий, наименование, единицы измерения и плановые значения результатов по каждому году реализации мероприятий структурных элементов, объем финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации в разрезе структурных элементов, мероприятий и источников финансирования предусмотрены приложениями № 1-3 к муниципальной программе. Методика расчёта результатов реализации мероприятий муниципальной программы отражена в приложении № 4 к муниципальной программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

муниципального округа Тюкалинский район

Омской области «Развитие физической культуры и спорта,

реализация мероприятий в сфере молодёжной политики»

 

МЕТОДИКА РАСЧЁТА

показателей муниципальной программы

 

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Тип показателя (возрастающий/убывающий)	Формула расчёта показателя, источник исходных данных	Ответственный за расчёт показателя
1	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	возрастающий	Уф = Нс / Ч нас х 100, где: Уф – удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; Нс – численность населения, занимающегося в спортивных секциях, группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также занимающегося самостоятельно, человек; Чнас – численность населения района, человек.	Муниципальное казённое учреждение Тюкалинского района Омской области «Центр по делам молодёжи, физической культуры и спорта»
2	Доля молодёжи охваченной молодёжными проектами, программами, мероприятиями в рамках реализации основных направлений молодёжной политики	%	возрастающий	М = (Мп / Мо) x 100, где: М - доля молодёжи, охваченной молодёжными проектами, программами и мероприятиями в рамках реализации основных направлений молодёжной политики, в общей численности молодёжи; Мп - численность молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, принявших участие в молодёжных проектах, программах, мероприятиях в рамках реализации основных направлений молодёжной политики в отчётном периоде (прошедшем году), человек; Мо - численность населения в возрасте от 14 до 35 лет в соответствующем отчётном периоде (прошедшем году), человек.	Муниципальное казённое учреждение Тюкалинского района Омской области «Центр по делам молодёжи, физической культуры и спорта»
3	Доля детей  в возрасте от 6 до 18 лет, направленных в организации отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей  в возрасте от 6 до18 лет, проживающих на территории муниципального образования	%	возрастающий	Козд = КФ / Кпр x 100, где: Козд - доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, направленных в организации отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования; КФ - количество детей в возрасте от 6 до 18 лет, направленных в организации отдыха детей и их оздоровления; Кпр - количество детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования, человек.	Муниципальное казённое учреждение Тюкалинского района Омской области «Центр по делам молодёжи, физической культуры и спорта»
4	Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтёрской) деятельностью	%	возрастающий	Уд = Нд / Ч нас х 100, где: Уд – удельный вес граждан, занимающихся добровольческой (волонтёрской) деятельностью; Нд – численность населения, вовлечённого в добровольческую (волонтёрскую) деятельность, человек; Чнас - численность населения района, человек.	Муниципальное казённое учреждение Тюкалинского района Омской области «Центр по делам молодёжи, физической культуры и спорта»

 

Приложение № 4

к муниципальной программе

муниципального округа Тюкалинский район

Омской области «Развитие физической культуры и спорта,

реализация мероприятий в сфере молодёжной политики»

 

 

 

МЕТОДИКА РАСЧЁТА

результатов реализации мероприятий муниципальной программы

 

 

Приложение № 2 к муниципальной программе  муниципального округа Тюкалинский район Омской области «Развитие физической культуры и спорта, реализация мероприятий в сфере молодежной политики»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ комплекса процессных мероприятий "Реализация мероприятий в сфере молодежной политики"
N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации		Участник <1>	Финансовое обеспечение								Результат реализации мероприятия (далее - результат)
		с (год)	по (год)		Источник	Объем (рублей)							Наименование результата	Единица измерения (по ОКЕИ)
						всего по годам реализации
							2026	2027	2028	2029	2030	2031			2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1	Обеспечение деятельности учреждения по работе с молодежью	2026	2031	Муниципальное казённое учреждение Тюкалинского района Омской области «Центр по делам молодёжи, физической культуры и спорта»	Всего, в том числе:	83 448 703,54	13 941 450,59	13 941 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59	Доля  исполненных договоров для  обеспечения деятельности учреждения по работе с молодежью	процент	100	100	100	100	100	100
					Районный бюджет (далее - Источник № 1), из них:	83 448 703,54	13 941 450,59	13 941 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59
					- налоговые и неналоговые доходы, поступления  нецелевого характера (далее - источник № 1.1)	83 448 703,54	13 941 450,59	13 941 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59	13 891 450,59
2	Создание условий для развития творчества и досуга	2026	2031	Муниципальное казённое учреждение Тюкалинского района Омской области «Центр по делам молодёжи, физической культуры и спорта»	Всего, в том числе:	445 502,00	165 502,00	80 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	Доля молодежи охваченной молодежными проектами, программами, мероприятиями в рамках реализации основных направлений молодежной политики	процент	52,5	53	53,5	54	55	56
					Источник № 1, из них:	445 502,00	165 502,00	80 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
					- источник № 1.1	445 502,00	165 502,00	80 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
3	Гражданско-патриотическое воспитание молодежи	2026	2031	Муниципальное казённое учреждение Тюкалинского района Омской области «Центр по делам молодёжи, физической культуры и спорта»	Всего, в том числе:	2 534 498,00	784 498,00	550 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	Доля молодежи охваченной молодежными проектами, программами, мероприятиями в рамках реализации основных направлений молодежной политики	процент	52,5	53	53,5	54	55	56
					Источник № 1, из них:	2 534 498,00	784 498,00	550 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00
					- источник № 1.1	2 534 498,00	784 498,00	550 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00	300 000,00
4	Поддержка деятельности волонтерских отрядов и добровольческих инициатив	2026	2031	Муниципальное казённое учреждение Тюкалинского района Омской области «Центр по делам молодёжи, физической культуры и спорта»	Всего, в том числе:	360 000,00	100 000,00	60 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью	процент	29,01	29,34	29,63	29,92	30,22	30,5
					Источник № 1, из них:	360 000,00	100 000,00	60 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
					- источник № 1.1	360 000,00	100 000,00	60 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
ВСЕГО по комплексу процессных мероприятий "Реализация мероприятий в сфере молодежной политики"		2026	2031	X	Всего, в том числе:	86 788 703,54	14 991 450,59	14 631 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59	X	X	X	X	X	X	X	X
					Источник N 1, из них:	86 788 703,54	14 991 450,59	14 631 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59
					- источник N 1.1	86 788 703,54	14 991 450,59	14 631 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59	14 291 450,59

N п/п	Наименование результата реализации мероприятия	Единица измерения (по ОКЕИ)	Тип результата (возрастающий/убывающий)	Формула расчета результата, источник исходных данных
Процессное мероприятие «Создание условий для занятий физической культурой и спортом всех групп населения»
1.	Обеспечено увеличение численности населения, занимающегося в спортивных секциях, группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также занимающегося самостоятельно	человек	возрастающий	Определяется как численность населения, занимающегося в спортивных секциях, группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, а также занимающегося самостоятельно. Источник исходных данных: мониторинг Администрации Тюкалинского района Омской области.
Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для эффективной самореализации молодёжи, поддержка проектов в сфере молодёжной политики, повышение качества и доступности услуг по оздоровлению и отдыху детей»
1.	Обеспечено увеличение численности молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, принявших участие в молодёжных проектах, программах, мероприятиях в рамках реализации основных направлений молодёжной политики в отчётном периоде	человек	возрастающий	Определяется как численность молодых людей в возрасте  от 14 до 35 лет включительно, принявших участие в молодёжных проектах, программах, мероприятиях в рамках реализации основных направлений молодёжной политики. Источник исходных данных: мониторинг Администрации Тюкалинского района Омской области.
2.	Обеспечено увеличение количества детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования, направленных в организации отдыха детей и их оздоровления	человек	возрастающий	Определяется как количество детей  в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории муниципального образования, направленных в организации отдыха детей и их оздоровления. Источник исходных данных: мониторинг Администрации Тюкалинского района Омской области.
3.	Обеспечено увеличение численности населения, вовлечённого в добровольческую (волонтёрскую) деятельность	человек	возрастающий	Определяется как количество жителей муниципального образования, вовлечённых в добровольческую (волонтёрскую) деятельность. Источник исходных данных: мониторинг Администрации Тюкалинского района Омской области.